沈陽(yáng)立體停車(chē)場(chǎng)建設(shè)駛?cè)搿翱燔?chē)道”

    商圈周邊，一位難求；小區(qū)停車(chē)，有家難回。停車(chē)位難題如何破解？記者連日來(lái)走訪(fǎng)了解到，其實(shí)市民對(duì)停車(chē)收費(fèi)觀點(diǎn)已轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是有無(wú)停車(chē)場(chǎng)的問(wèn)題。

    如今，為了改善停車(chē)難題，立體停車(chē)場(chǎng)已在沈陽(yáng)開(kāi)始興起，特別是最近兩年，沈陽(yáng)針對(duì)社會(huì)資本投資新建的立體停車(chē)場(chǎng)頻頻給予“照顧”。不過(guò)記者在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，由于土地成本高、回本周期長(zhǎng)，沈陽(yáng)社會(huì)資本建設(shè)的專(zhuān)業(yè)停車(chē)場(chǎng)亟待破冰。

停車(chē)位30萬(wàn)個(gè)缺口 如何解決？

    據(jù)沈陽(yáng)市公安局交巡警支隊(duì)最新數(shù)據(jù)，2018年，沈陽(yáng)民用汽車(chē)保有量231.2萬(wàn)輛，比2017年末增長(zhǎng)10.3%；私人汽車(chē)保有量199.9萬(wàn)輛，增長(zhǎng)11.4%。如果加上過(guò)境車(chē)輛和機(jī)關(guān)車(chē)輛，截至目前，沈陽(yáng)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量突破240萬(wàn)輛，中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)到165萬(wàn)輛。

    與此同時(shí)，截至2018年底，沈陽(yáng)中心城區(qū)停車(chē)泊位約160萬(wàn)個(gè)，預(yù)計(jì)缺口約30萬(wàn)個(gè)。按長(zhǎng)6米、寬2米計(jì)算，一個(gè)停車(chē)位需要12平方米，30萬(wàn)個(gè)停車(chē)位需要占地360萬(wàn)平方米。

    已是寸土寸金的沈陽(yáng)，哪兒有這么多的地建停車(chē)場(chǎng)？但如果是建立體停車(chē)場(chǎng)，按7層計(jì)算，只需要51萬(wàn)平方米。沈陽(yáng)市市轄10個(gè)區(qū)。如果10個(gè)區(qū)各建10個(gè)立體停車(chē)場(chǎng)，每個(gè)停車(chē)場(chǎng)僅需要5100平方米，相當(dāng)于一個(gè)足球場(chǎng)的7/10。

補(bǔ)貼力度大 立體停車(chē)場(chǎng)建設(shè)增多

    沈陽(yáng)市機(jī)動(dòng)車(chē)停放泊位缺口較大，公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)單靠政府投入，很難滿(mǎn)足市民需求，通過(guò)市場(chǎng)行為彌補(bǔ)停車(chē)位缺口是一個(gè)重要解決途徑。為此，沈陽(yáng)市2016年出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)利用自有用地設(shè)置機(jī)械式立體停車(chē)設(shè)備的辦法》，明確機(jī)械式立體停車(chē)設(shè)備屬于臨時(shí)停車(chē)資源，按照機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安裝管理，免予辦理建設(shè)工程規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、施工等許可手續(xù)。

    更為積極的是，沈陽(yáng)還對(duì)2018年7月到2020年底期間建設(shè)的公共立體停車(chē)項(xiàng)目進(jìn)行資金補(bǔ)貼，每個(gè)泊位最高可補(bǔ)貼8000元。在政策刺激下，目前沈陽(yáng)擁有各種規(guī)模的立體停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）近百個(gè)，新增立體停車(chē)泊位近4000個(gè)。根據(jù)市城鄉(xiāng)建設(shè)局提供的數(shù)據(jù)，現(xiàn)在沈陽(yáng)公共立體停車(chē)場(chǎng)大概有30多個(gè)，主要分布在大型三甲醫(yī)院、商業(yè)區(qū)（如五愛(ài)市場(chǎng)、太原街、西塔）和火車(chē)站（如沈陽(yáng)站西）等。比較大型的有五愛(ài)市場(chǎng)捷安泊立體停車(chē)場(chǎng)、第六人民醫(yī)院立體車(chē)庫(kù)、同澤街五洋恒信立體停車(chē)場(chǎng)、德寶大廈立體停車(chē)庫(kù)等。

    7月3日，記者在五愛(ài)市場(chǎng)立體停車(chē)場(chǎng)看到，這里原本只能停18輛車(chē)的面積，現(xiàn)在能容納70輛車(chē)。一輛車(chē)在第一層停好后，通過(guò)升降平移的方式被“吊”到了高層。這個(gè)停車(chē)場(chǎng)的出口處無(wú)人值守，取而代之的是一個(gè)攝像頭和一個(gè)二維碼，攝像頭負(fù)責(zé)識(shí)別車(chē)牌，車(chē)主用手機(jī)掃描二維碼、輸入車(chē)牌號(hào)即可完成繳費(fèi)。

投資回報(bào)期長(zhǎng) 投入與維護(hù)成難點(diǎn)

    “立體停車(chē)場(chǎng)同傳統(tǒng)停車(chē)場(chǎng)相比，車(chē)輛由機(jī)械設(shè)備自動(dòng)存放，減少了車(chē)輛在車(chē)庫(kù)內(nèi)的迂行。但它也存在成本控制問(wèn)題。”沈陽(yáng)市汽車(chē)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人士介紹說(shuō)，雖然立體停車(chē)場(chǎng)（也就是機(jī)械式停車(chē)庫(kù)）具有自動(dòng)化程度高、易于管理等優(yōu)勢(shì)，但缺點(diǎn)是每個(gè)車(chē)位的平均建設(shè)費(fèi)用較高，后期維保成本也高，對(duì)駕駛員的停車(chē)技術(shù)有要求，機(jī)械設(shè)備和控制系統(tǒng)存在故障風(fēng)險(xiǎn)。

    目前，沈陽(yáng)立體停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)因地制宜，但“標(biāo)準(zhǔn)價(jià)”基本在3元/小時(shí)左右，與同地段的普通停車(chē)場(chǎng)一致，但其造價(jià)成本更高。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，立體停車(chē)場(chǎng)層數(shù)越多造價(jià)越高，按單層算，單個(gè)車(chē)位造價(jià)在3萬(wàn)元以上，如果是5層以上的立體車(chē)庫(kù)，單個(gè)車(chē)位造價(jià)要4萬(wàn)多元，全自動(dòng)化的立體停車(chē)場(chǎng)的總造價(jià)更是超過(guò)200萬(wàn)元。以車(chē)流量較大的醫(yī)院為例，300個(gè)到500個(gè)車(chē)位的立體停車(chē)場(chǎng)，需要耗費(fèi)資金500萬(wàn)元到800萬(wàn)元，按照每小時(shí)5元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要好幾年才能收回成本。

    目前，沈陽(yáng)住宅小區(qū)還未有一處建設(shè)立體停車(chē)場(chǎng)。事實(shí)上，沈陽(yáng)近年來(lái)部分小區(qū)也做出過(guò)修建立體停車(chē)場(chǎng)的嘗試，但是在排除投入因素后，來(lái)自小區(qū)業(yè)主的反對(duì)意見(jiàn)也不小。一些業(yè)主擔(dān)心建在家旁邊，使用時(shí)會(huì)發(fā)出噪音，也有一些業(yè)主擔(dān)心遮光等問(wèn)題，最后都不了了之。

   在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，維保問(wèn)題也是困擾立體停車(chē)場(chǎng)發(fā)展的一大難題。與普通車(chē)位相比，立體車(chē)位像電梯一樣，需要時(shí)時(shí)保養(yǎng)、檢修，日常的維護(hù)費(fèi)用很高。一座立體停車(chē)場(chǎng)每年的維修材料要三四萬(wàn)元；起重一臺(tái)車(chē)大約需1.5度電，以每天300臺(tái)車(chē)次計(jì)算，一個(gè)月大概需要一萬(wàn)多元電費(fèi)；其次還有停車(chē)管理人員的工資支出、消防設(shè)備等費(fèi)用。

    針對(duì)目前沈陽(yáng)立體停車(chē)場(chǎng)建設(shè)發(fā)展中遇到的各類(lèi)問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)正在制定更積極有效的政策。市城鄉(xiāng)建設(shè)局交通建設(shè)管理處副處長(zhǎng)謝宇告訴記者，沈陽(yáng)正加大土儲(chǔ)用地、小微地塊、邊角余地、閑置用地的土地供給，增強(qiáng)土地調(diào)規(guī)力度。針對(duì)立體泊位無(wú)法辦理產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題，市城鄉(xiāng)建設(shè)局正協(xié)調(diào)相關(guān)單位對(duì)公共立體停車(chē)場(chǎng)停車(chē)泊位產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的論證，加快推進(jìn)公共立體停車(chē)場(chǎng)產(chǎn)權(quán)辦理相關(guān)政策的出臺(tái)。

專(zhuān)家：與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合是趨勢(shì)

    規(guī)劃專(zhuān)家劉園認(rèn)為，立體停車(chē)場(chǎng)是解決停車(chē)難問(wèn)題的有效途徑，也是未來(lái)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)的發(fā)展方向。雖然它的一次性投入較大，日常需要維護(hù)管理，但它提高了土地的利用率，即使付出的成本高一些，也是值得的。

    目前，市民對(duì)立體停車(chē)場(chǎng)還有一些不習(xí)慣的地方，由于設(shè)計(jì)、管理上的不成熟，造成停車(chē)、取車(chē)不便。劉園對(duì)此表示，只要加強(qiáng)管理，改進(jìn)技術(shù)，立體車(chē)庫(kù)將會(huì)被越來(lái)越多的市民接受。而且通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+停車(chē)”方式，將分散停車(chē)場(chǎng)連接起來(lái)，從而讓車(chē)主更加方便停車(chē)。

業(yè)界：擴(kuò)大收入來(lái)源

    “單純靠停車(chē)費(fèi)收益不高，我們希望能出臺(tái)更多扶持政策，擴(kuò)大停車(chē)場(chǎng)收入的來(lái)源?！鄙蜿?yáng)一家立體停車(chē)企業(yè)的負(fù)責(zé)人說(shuō)，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)其他城市，社會(huì)力量投資新建地上公共停車(chē)樓或地下公共停車(chē)泊位達(dá)到200個(gè)（含）以上的，可配建一定比例的商業(yè)面積。這意味著，只要規(guī)模夠大，可加入車(chē)輛清洗、維修、美容等商業(yè)設(shè)施，增加投資者的收入。

    另外，在有的城市，投資公共停車(chē)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)單位在取得公共停車(chē)場(chǎng)的所有權(quán)并報(bào)批準(zhǔn)同意后，可將其整體轉(zhuǎn)讓或抵押（不得分割轉(zhuǎn)讓或銷(xiāo)售）。對(duì)于需要大投入的停車(chē)場(chǎng)來(lái)說(shuō)，這一政策大幅提高了資金的使用效率，一些地段較好的車(chē)位將會(huì)受到資金的追捧。其他的一些扶持政策還包括提供財(cái)政補(bǔ)助和稅收優(yōu)惠、停車(chē)費(fèi)自主定價(jià)、可設(shè)置廣告位等，這樣既降低了投資成本，又增加了投資者的收入來(lái)源。

------摘自停車(chē)網(wǎng)